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以人民為中心創造高品質生活 重慶人有了更多獲得感、幸福感、安全感

2019-09-20 10:41:34  來源:華龍網-重慶日報

千里為重,廣大為慶。巴渝兒女奮發圖強,奮力書寫新時代的新答卷。

推動高質量發展,創造高品質生活,是習近平總書記對重慶發展的殷切期望,也是新時代重慶發展的應有擔當。

新中國成立70年來,重慶不斷提升城市人文品質、生態品質和生活品質,不斷增進民生福祉,不斷滿足人民對美好生活的新期盼,讓改革發展成果更多更公平地惠及普通百姓,讓城市更有溫度、幸福更有質感,也讓重慶人有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

努力讓每一個孩子都享有公平而有質量的教育

“這里不僅環境好、地方寬敞、價格便宜,而且每個班級還有很多圖書。真沒想到,娃娃在家門口就能上這么好的幼兒園!”9月16日,兩江新區星湖學校附屬幼兒園門口,家住照母山片區的李婆婆目送孫女走進幼兒園的背影,樂滋滋地連連感嘆。

星湖學校附屬幼兒園位于照母山片區。如今,該片區已凈增21個班的公辦幼兒園,加上新增的普惠園,照母山片區“入園難”“入園貴”的問題已得到有效緩解。

事實上,不僅僅是照母山片區的居民們可以享受到這樣的好政策。近年來,重慶不斷加大財政投入,大力發展公辦幼兒園,著力構建以普惠性學前教育資源為主體的辦園體系,僅2018年,全市財政性學前教育就投入26.92億元,同比增長27.49%。截至今年初,全市新增公辦幼兒園538所;全市公辦幼兒園在園幼兒34.7萬人,占比達到36%,同比增長4個百分點,主城區增長了10個百分點。

百年大計,教育為本。普惠性學前教育的發展僅僅只是70年來重慶教育事業發展的一個縮影。

一直以來,重慶把教育放在優先發展的戰略地位,不斷深化教育改革,辦好人民滿意的教育。特別是直轄以后,重慶市結合大城市、大農村、大山區、大庫區和民族地區為一體的實際,堅持全域統籌、城鄉一體,著力推動縣域義務教育基本均衡發展,市級財政堅持將每年70%的教育經費向農村地區傾斜。

著力實施“全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件”工程,全市5211所義務教育薄弱學校基本辦學條件得到改善,全市義務教育校舍標準化覆蓋率達到85%。在重慶廣大的農村地區,由于辦學條件的不斷改善,一些學校已成為當地一道美麗的風景。

大力推進城鄉學校一體化發展,通過實施強弱校牽手工程,采用“名校+弱校”“名校+新校”“捆綁發展”等方式,實現城鄉學校結對發展全覆蓋,全面提高義務教育學校辦學水平和教育教學質量。

為了提高貧困地區和家庭經濟困難學生健康水平,2011年秋季我市啟動農村義務教育學生營養改善計劃。截至目前,萬州區等14個農村義務教育學生營養改善計劃國家試點和市級試點區縣共覆蓋學校2286所,受益學生835064人,實現了農村義務教育學生食堂供應午餐全覆蓋。

目前,全市38個區縣通過了義務教育發展基本均衡區縣國家督導認定,義務教育階段適齡兒童少年不存在因貧失學輟學現象。

扎實推進各項就業創業工作

就業是最大的民生。只有實現更高質量和更充分的就業,才能使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

“畢業后我就去了非洲工作,一邊上班,一邊尋找商機,準備以后回重慶創業。”前年畢業于重慶理工大學的黃月琳告訴記者,自己想有更多機會、挑戰和體驗,實現自身價值,重慶有很多創業幫扶政策和指導培訓,對未來有信心。

90后黃月琳的經歷并不是個例。新中國成立70年來,重慶高度重視就業工作,始終堅持就業工作與經濟發展、產業轉型同步推進,從以計劃安置為主,到解決國企下崗職工就業,到統籌城鄉就業,再到推動高質量就業,不斷把就業工作推向新階段,勞動者就業質量穩步提升。

特別是黨的十八大以來,我市實施就業優先政策,深化就業創業體制機制改革,不斷強化各方面重視就業、支持就業的導向,實現經濟發展與擴大就業良性互動,在推動高質量發展中創造更多高質量就業機會,為經濟社會持續健康發展發揮了重要支撐作用。

如今,全市按照“穩就業、促創業、強培訓、優服務”的思路,扎實推進各項就業創業工作,保持了就業局勢基本穩定。

市就業局負責人介紹,今年上半年,我市實現全市城鎮新增就業44.7萬人,累計幫扶貧困勞動力就業6.51萬人,開展政府補貼類職業培訓6.19萬人,向6.96萬領取失業保險金人員發放失業保險金3.7億元。同時,推動各項就業創業政策實現城鄉統籌,社會保險補貼、低保就業補貼、崗位補貼、創業擔保貸款等不再限制農村戶籍。

統計數據顯示,今年我市應屆高校畢業生最新就業率與去年同期持平,幫扶城鎮登記失業人員就業16.5萬人、就業困難人員就業7.3萬人,分類開展創業培訓2.43萬人,新發放扶持創業貸款20.76億元,直接扶持1.49萬人創業。

交通建設跑出“加速度”

今年8月舉行的第二屆智博會,4天時間里公共交通共疏運乘客83.75萬人次、出行分擔率達到90%,其中軌道交通出行分擔率達到70%,挑起了市民出行的“大梁”。

為緩解主城“出行難”“坐車難”,從上世紀末開始,我市把發展大運量軌道交通作為應對之策。2005年6月,我市首條跨座式單軌線路——2號線一期(較場口至動物園)正式開通運營,從此不塞車、不賴站、準點運行的軌道列車,成為市民出行首選。截至2018年底,重慶主城已開通8條軌道線,覆蓋主城九區,運營里程長達315.3公里,位居全國第六,中西部第一。

軌道交通從無到有,再到網絡化運營,恰是新中國成立以來,重慶交通發生翻天覆地變化的縮影。

1949年,重慶公路總里程只有836.5公里,交通基礎設施建設嚴重滯后,廣大地區處于十分閉塞的狀態,交通成為制約重慶經濟社會發展的瓶頸。

新中國成立后,重慶逢山開路、遇水架橋,交通建設實現一次次提速,構建起“鐵公水空”的立體綜合交通樞紐。

高速公路從無到有,已形成了四通八達的網絡。1994年,成渝高速路建成通車,重慶高速公路實現“零突破”。截至2018年底,全市高速路通車總里程達到3096公里,省際出口通道達到20個,高速公路密度居西部第一。

重慶高鐵融入全國高鐵網。從1952年成渝鐵路建成投運,到2018年,重慶鐵路運營里程達到2371公里。

農村公路通到了家門口,成為當地村民出行的民生路、脫貧路和小康路。2018年,我市農村公路達13.9萬公里。

特別值得一提的是,重慶已成為長江上游地區最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉港、滾裝汽車運輸港。2018年全市航道里程達到4472公里,5000噸級單船和萬噸級船隊可直達重慶主城。

重慶“一大四小”(“一大”即重慶江北國際機場,“四小”即萬州機場、黔江機場、巫山機場、武隆機場等支線機場)機場格局正在形成。2018年,重慶江北國際機場年旅客吞吐量突破4000萬人次,貨郵吞吐量超過38萬噸。

如今,重慶交通建設已按下了“快車鍵”,正在跑出“加速度”。2017年底,我市啟動城市提升交通建設“三年行動計劃”和高鐵建設“五年行動”,進一步加快建設國際性綜合交通樞紐。

社保從無到有 心中滿滿獲得感

“今年,我的養老金又漲了!生活真是越過越好!”談起養老金,家住重慶九龍坡區謝家灣街道的企業退休人員張勝感慨,“老有所醫,老有所依,這就是我們老年人理想中的高品質生活”。

新中國成立70年來,重慶社保體系建設經歷了制度從無到有,覆蓋群體從城鎮到農村,保障水平從低到高,城鄉制度從分到合,基金規模從小到大的發展歷程。特別是黨的十九大以來,按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,重慶的社保體系建設更加完善。

市人力社保局相關負責人說,近年來,我市以推進社保制度全覆蓋、穩步提高社保待遇、確保社保基金安全可持續為重點,注重從制度公平、方式創新、資源優化、群眾滿意上破解難題,覆蓋城鄉的社保制度體系更加健全,重慶人人享有社會保障的目標基本實現。

據統計,截至今年8月底,全市養老、失業、工傷保險參保人數分別為2236萬人、503萬人和625萬人,城鄉養老保險參保率繼續穩定在95%以上,城鄉養老保險參保人數是重慶直轄之初的10倍多。我市領取養老待遇人數802萬人,其中,城鎮職工養老保險領取待遇人數399萬人,城鄉居民基本養老保險領取待遇人數403萬人。

今年1月,我市在繼續推進貧困人員參加城鄉居民養老保險代繳政策的基礎上,又出臺了將超齡貧困人員納入城鄉居民養老保險直接享受待遇的政策,全力推進應保盡保。一項項貼近民生、接地氣的舉措,讓百姓心中獲得感滿滿。

實施農村人居環境整治,提升農村群眾幸福感

9月17日,重慶日報記者走進南川區大觀鎮金龍村,古樹婆娑,溪水潺潺,灰瓦白墻的農家小院錯落有致,優美整潔的環境使這里成為休閑娛樂的好去處。

“現在房屋外面青石白墻,廁所里水箱、蹲便器、洗手臺應有盡有,生活方便多了。”村民朱現華說。

一年前,金龍村將垃圾整治和畜禽糞污治理、村容村貌提升等結合起來,展開了系統環境整治。同時,村里還配套建立垃圾收運、垃圾分類及積分獎補機制,引導村民改變觀念和習慣,讓曾經“臟亂差”的金龍村,成為了遠近聞名的全國生態宜居村莊。

“要讓農村群眾過上高品質生活,改善農村人居環境是必須攻下的第一場硬仗。”市農業農村委相關負責人表示,去年我市印發了《重慶市農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》,部署了農村垃圾治理、“廁所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點任務,并針對重慶實際,提出加大農村戶廁改造和入戶道路建設力度。

據統計,去年以來,我市共完成改廁12.2萬戶,新建農村公廁295座;新增垃圾治理村177個,建成垃圾分類示范村170個,整治非正規垃圾堆放點293.1萬平方米,全市行政村生活垃圾有效治理率保持在93%以上;完成鄉鎮污水管網建設947.37公里;完成16.9萬頭生豬當量污染治理設施配套建設,回收廢棄農膜5064.7噸。這些建設項目,讓不少農村的環境有了較大改觀。

據悉,今明兩年,我市將從村容村貌提升、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用等方面發力,全面兌現落實改善農村人居環境的重點任務,推動全市農村面貌明顯改善。

看著他們的笑臉,我覺得特別欣慰

講述人:堅守村小40年的退休教師 譚澤光

我叫譚澤光,曾經是重慶榮昌區銅鼓鎮高山村小的一名教師。1978年,我到高山村小任教,去年退休,整整工作了40個年頭。

上世紀70年代的農村教育條件十分落后,教室是泥巴地,坑坑洼洼不平整。學生經常用廢紙揉成團,墊在地面,課桌才擺得平穩。教室的黑板也是這兒一個洞,那兒一個洞的。我用粉筆在上面寫字,寫到有小洞的地方,明明那個字沒有“點”,因為黑板的破洞,常常誤導學生以為那個字有一個“點”,造成學生寫錯別字。

因為條件有限,學生語文、數學課用的練習題、小測驗、試題卷都是我用刻字鋼板一字一字刻寫出來,再手工一張張地用油印機印刷出來的。一學期下來滿手都磨出了老繭。

后來,學校開始慢慢變了樣。前幾年學校新建了教學樓,還給每個班級配備了電腦。我可以通過電腦觀摩和學習其他優秀老師的教學,學生也可以通過教室的多媒體了解其他學校學生的學習情況,拓展他們的眼界。2016年重慶榮昌區啟動的針對全區42所未通公路學校的“通達道路硬化建設工程”到今年基本完成,通往高山村小的道路終于不再泥濘。

在過去很長一段時間里,因為住家遠,絕大多數孩子中午只能餓肚子,一直到下午放學后才回家吃飯。幾年前,農村義務教育學生營養改善計劃啟動,孩子們終于吃上了熱騰騰的午餐。看著他們的笑臉,我覺得特別欣慰。

這40年里,我最大的感受就是黨和政府對教育越來越重視,學校的辦學條件越來越好,老師的素質越來越高,這是孩子們的福氣啊!

數說重慶教育

1986-2005年

全市教育基建累計投入140.9億元

政府投入68.4億元

其他資金投入23.1億元

學校投入49.4億元

自“全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件”工程實施以來,全市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件

● 累計投入資金134.73億元

● 累計完成新改擴建校舍面積440萬平方米

● 改造室外運動場地面積471.7萬平方米

2017年

全市辦學條件平均小學綜合差異系數為0.37

較2014年的0.58降低0.21

平均初中綜合差異系數為0.31

較2014年的0.49降低0.18

(數據來源:市教委)

我市養老保險歷年參保人數情況 (單位:萬人)

(數據來源:市人力社保局)

(本版稿件均由本報記者匡麗娜、黃喬、楊永芹、顏安采寫,圖片均為資料圖片)

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