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重慶梁平:城鄉添新綠 山水藏金銀

2019-10-21 14:13:55  來源:重慶日報

“生態興則文明興,生態衰則文明衰”。

黨的十九大以來,梁平區認真學習貫徹習近平生態文明思想,以及黨中央、國務院關于環境保護系列重大決策部署,始終堅持“生態發展、綠色崛起”價值取向,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,以國家衛生區、國家生態園林城市、國家森林城市創建為契機,扎實有效地開展環境污染整治,生態文明建設取得斐然成效。

主陣地之“水”

母親河重獲生機 水環境全面改善

水是生命之本,萬物之源。在生態文明建設中,水環境是當仁不讓的“主陣地”。

2017年末,黨的十九大剛剛閉幕不久,被梁平人視作“母親河”的龍溪河,便被納入全國16條流域綜合治理試點之一。

能夠躋身水生態治理的全國試點,龍溪河既有不堪回首的往昔,也有放眼未來的底氣。

作為長江一級支流的龍溪河,發源于梁平明達鎮,先后流經梁平、墊江、長壽三區縣。其中,梁平境內河段長約70公里,流域面積約800平方公里,涉及15個街鎮。

和眾多姊妹河流一樣,龍溪河從上世紀90年代初開始,曾飽受嚴重污染困擾——沿河兩岸工業污染、農業面源污染嚴重,集鎮生活污水基本直排。整條河流水質,長期處于劣V類狀態,幾乎喪失一切利用價值。

黨的十八大將建設生態文明提升到“關系人民福祉、關乎民族未來長遠大計”的高度。此后,梁平區與三峽集團合作,積極尋求龍溪河綜合治理方案——環保經費不斷提高,體制機制不斷健全,治污手段日趨多元。

2017年全面推行河長制以來,全面建立起區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級河長體系。29條區級河流,86條鄉鎮(街道)級河流,293條村級河流都有了專管自己的“河長”……

污染嚴重、傷痕累累的龍溪河,開始重獲新生。

繼2017年末被納入全國16條流域綜合治理試點之后。2018年,我市又與三峽集團達成協議,攜手開展水污染防治、水生態修復、水環境保護“三水共治”,力爭實現生產生活生態“三生共贏”。隨后,龍溪河流域綜合治理與可持續發展試點PPP項目,正式列入我市與三峽集團合作的首批4個示范試點項目之一。該項目突出“全域治水、濕地潤城”。推行“廠網一體化、廠外配濕地”。尤其注重產業培育和可持續發展,規劃打造龍溪河水生態文明示范帶、鄉村振興示范帶、旅游產業示范帶。

經過不懈整治,目前龍溪河梁平出境斷面水質,已由劣Ⅴ類提升穩定為Ⅲ類。去年11月,嬗變的龍溪河,躋身“重慶十條最美河流”之列。今年,龍溪河梁平段又獲水利部“長江經濟帶美麗河流”稱號。梁平“統籌規劃精準治理龍溪河流域水環境”先進經驗,還受到國務院第五次大督查通報表揚。

嬗變的,不僅是龍溪河。2017年7月中旬以來,梁平6條主要河流水質,均達到或優于水域功能要求,“水清、岸綠、河暢、景美”的生態美景逐步呈現。

不僅如此,梁平還成功創建“全國水生態文明示范區”,區水利局被評為“全國水資源管理先進集體”。全區黑臭水體消除比例達100%,3個城區集中式飲用水水源地水質達標率常年保持100%。

主陣地之“城”

雨污分流水變清 嚴控污染空氣新

縱貫梁平城鄉的龍溪河,不僅見證著近年來當地生態文明建設的斐然成效。梁平生態文明建設的每一次脈動,也幾乎都與這條母親河息息相關。

5月30日,梁平城區雨污分流方案,通過由區城管局組織的專家組復核。目前,正按照7月26日規委會意見進行修改和完善,即將再次報請規委會復核通過,待通過后立即完善初步設計和概算,完成后將移交龍溪河PPP項目綜合治理指揮部。靠上了這棵“大樹”,梁平城區雨污分流項目推進,無疑將更有保障。

梁平歷史悠久,“城”分新舊兩大版塊。其中,梁平新城區(雙桂城區)、工業園區屬新建城區,地下排水管網建設與城市建設一直實現同步推進,雨污分流基本無虞。

“全區雨污分流的難點、重點,在老城區!”梁平區城管局相關負責人表示。

梁平啟動了以梁山街道為主體的老城區的水環境綜合治理,實施三年污水管網建設攻堅行動。如今,已基本做到污水“應收盡收”,全面消除了城區河道黑臭水體。

今年,梁平將在老城區實施約15公里的雨污分流項目建設。項目完工后,將基本解決梁平老城區雨污合流的問題,緩解雨季污水管網溢流情況。

除了水環境,空氣質量也是衡量一座城市生態環境的重要指征。統計數據顯示,上半年空氣優良天數171天,同比增加11天。位列全市第八。

事實上,通過嚴控交通、工業、揚塵、生活四大污染,近年來梁平城區空氣質量逐年向好。以去年為例,優良天數已達341天,優良率達93.4%。空氣中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧等指標平均濃度持續下降。已超前完成“三年行動計劃”中確定的“到2020年,全區年空氣質量優良天數穩定在326天以上”目標。

主陣地之“鄉”

垃圾分類見成效 美麗田園展新顏

垃圾分類是生態文明水平的重要體現,也是我市改善農村人居環境,力促鄉村振興的一場硬仗。

梁平推動垃圾分類的先行者之一,柏家鎮于2017年8月開始推行垃圾分類。在該鎮的中心村,通過集鎮、學校等公共場所的連續播放,“一池一坑兩個筒,垃圾處理好輕松”的口號如今已是家喻戶曉,深得人心。

“一池一坑兩個筒”是當地根據實際情況,創新推行的垃圾分類手段。其中,“池”指供廚余垃圾腐化的化糞池;“坑”是易腐垃圾降解的堆肥坑;“筒”則為每戶配備的,分別用于可回收垃圾和不可回收垃圾收集的垃圾桶。

通過2年的努力,大多數柏家鎮居民已經養成了良好的垃圾分類習慣。并且,思想意識也已開始從“要我做”朝著“我要做”轉變。

為全面推進農村垃圾治理,梁平出臺了《村容整潔三年攻堅行動實施方案》等系列文件。各街鎮鄉也結合實際,完善了相關管理制度。全區先后建設和完善了5個片區垃圾收運系統(不含城區垃圾中轉站)。共配置垃圾收運車42臺、垃圾收運箱1042個、垃圾桶81257個、保潔人員1053人。

據悉,梁平將于今年完成100個“農村生活垃圾分類示范村”的創建。目前,已成功創建8個。

除了垃圾分類,梁平也對標對表全市規劃,在“廁所革命”、生活污水治理、農業廢棄物資源化利用等生態文明建設上發力,持續改善農村人居環境。

“廁所革命”方面,改造戶廁2923戶,建設農村公廁17座、旅游廁所25座,衛生廁所普及率達80.2%。并制定了今年的“廁所革命”實施方案和2019-2020年的旅游廁所建設計劃。

農村生活污水治理上,技改升級11座污水處理廠,建成了紫照鎮等12座污水處理站,安裝了33座污水處理廠在線監測監控系統,農村生活污水處理率達65%,污水排放管網不斷延伸。

農業廢棄物資源化利用上,進一步監督規范禁養區、限養區、適養區,關閉整治搬遷畜禽養殖場647家,全區畜禽養殖廢棄物綜合利用率達70.8%。農作物秸稈綜合利用率達82%。積極推廣“豬—沼—果”畜禽糞便處理模式,實行種養匹配、種養循環,提高了畜禽糞便綜合利用率。

主陣地之“業”

嚴卡“門檻”防污染 “加法減法”同步推

產業結構的生態化,是生態文明建設的核心內容之一。如何在生態文明建設中,正確處理生態保護和產業發展之間的關系,考量著梁平人的決心和智慧。

既要保住綠水青山,也要挖出金山銀山。近年來,梁平堅持走生態優先、綠色發展道路,不斷培育壯大新興產業集群。

首先,梁平在招商引資上嚴格按照“三選三不選”原則執行準入制度,即:重點選擇能夠發揮本地優勢的項目、選擇科技含量高的項目、選擇附加值高和關聯度大的項目;堅決不選中央和市級明令禁限的項目、不選造成環境污染的項目、不選浪費資源且工藝設備落后的項目。

去年,某金屬鑄造企業欲落戶梁平。該企業號稱年產值過億,每年可為梁平創收3000余萬元。但考慮到該企業能耗較高,且可能對環境造成污染,梁平最終還是放棄了這次招商。

類似案例,不勝枚舉。在嚴格“準入”門檻的同時,梁平堅持引導企業樹立環保理念,“加法”和“減法”并舉,通過加大技改力度和淘汰落后產能,積極推進產業轉型升級,實現綠色發展。

為進一步提高轄區內工業企業環境保護主體責任意識,梁平印發了《關于轉發認真做好工業企業落實環境保護主體責任工作的通知》,從健全制度、落實責任以及懲處措施等12個方面,對企業落實環保主體責任做了詳細的要求,為督促企業綠色轉型發展奠定了良好基礎。

從2017年8月開始,梁平全力指導區內保留的16家磚廠錯峰生產,每年錯峰達40天以上,最大限度緩解能耗壓力。督促海螺水泥、龍門榮輝干磚廠、重啤等企業開展節水工作。目前,海螺水泥已躋身“市級能效領跑者示范單位”,并成功入圍全市首批綠色工廠。

去年,梁平大力實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略,積極引導企業實施技術改造,支持企業以智能制造裝備、自動化生產線等方式,提升生產工藝水平,累計引導奇爽食品等20余家企業實施“機器換人”,節約人力1000余人。支持億聯家居等企業加快資源計劃管理信息系統改造,實現產供銷一體化。同時還支持張鴨子和宏美達實施工業旅游項目,每年為兩家企業創收百萬元以上。

彭光燦 王琳琳

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